Avrupa'da içten yanmalı motorlara yönelik tasarlanan geçiş süreci şekillenmeye devam ederken, hazırlanan son teklif Avrupa Komisyonu'nun ilk planının da ötesine geçiyor. Avrupalı milletvekilleri arasında varılan yeni bir uzlaşı, otomobil üreticilerine 2035 yılından sonra da içten yanmalı motorlu araç satışına devam edebilmeleri konusunda daha fazla esneklik tanınmasını öngörüyor. Bu gelişme, birliğin başlangıçtaki sıfır emisyon hedefinden bir adım daha uzaklaşıldığını gösteriyor.
Avrupa Halk Partisi (EPP), Sosyalistler ve Demokratlar (S&D) ile Renew Europe temsilcileri tarafından varılan uzlaşı; otomobil üreticilerinin yeni otomobillerin ortalama CO₂ emisyonlarını 2035 yılına kadar 2021 seviyelerine kıyasla yüzde 87,5 oranında azaltmasını zorunlu kılıyor. Bu oran, Avrupa Komisyonu'nun yüzde 90'lık bir azalma öngören aralık ayındaki teklifine kıyasla daha esnek bir yapı sunuyor.
Yeni düzenleme, üreticilerin emisyon yükümlülüklerinin bir kısmını dengelemek amacıyla AB'de üretilen düşük karbonlu çelik kredilerini kullanmasına olanak tanıyacak. Bu durum, 2035 sonrasında da içten yanmalı ve hibrit araçlar için pazarda yer kalmasını fiilen güvence altına alacak. Bununla birlikte, nihai kurallar hangi araçlardan kaç adet ve hangi türlerin satışta kalabileceğini kesin olarak belirleyecek.
Bu karar, geçtiğimiz yıl yapılan duyurudan önemli bir farklılık taşıyor. Komisyon'un aralık ayındaki teklifi zaten yüzde 100'lük orijinal emisyon azaltım hedefinden geri adım atmış olsa da, son parlamento uzlaşısı önerilen gereklilikleri daha da gevşetiyor.
2023 yılında kabul edilen kurallar altında AB, 2035 yılına kadar yeni otomobil ve hafif ticari araçlardan kaynaklanan CO₂ emisyonlarında yüzde 100'lük tartışmalı bir azaltım hedefi belirlemişti. Bu durum, söz konusu tarihten itibaren egzoz emisyonu salan yeni araçların satışının fiilen sona erdirilmesi anlamına geliyordu. Mevcut benzinli ve dizel otomobillerin ise trafikten çekilmesi zorunlu tutulmıyordu.
Özellikle Almanya ve İtalya başta olmak üzere otomobil üreticilerinin ve hükümetlerin sürdürdüğü baskıların ardından Avrupa Komisyonu daha yumuşak bir yaklaşım önermişti. Ortalama filo emisyonlarında tam bir azaltım talep etmek yerine, 2021 seviyelerine göre yüzde 90'lık bir kesinti öngörülmüş; kalan yüzde 10'luk kısmın ise düşük karbonlu çelik ve yenilenebilir yakıtları içeren önlemlerle dengelenmesi teklif edilmişti.
Söz konusu teklif, üreticilerin geçerli emisyon gerekliliklerini ve telafi kurallarını karşılaması koşuluyla bazı şarj edilebilir hibritlerin (PHEV), menzil uzatıcılı araçların ve diğer içten yanmalı motorlu modellerin satışta kalmasına izin verecekti.
Son uzlaşı ise farklı bir rota izliyor. Önerilen yüzde 90'lık azaltımı korumak yerine milletvekilleri, otomobiller için yüzde 87,5'lik bir hedef üzerinde uzlaşırken, AB'de üretilen düşük karbonlu çelik için sağlanan kredilerin 7,5 yüzde puanına kadar hesaba katılması kararlaştırıldı.
Başka bir deyişle bu anlaşma, otomobil üreticilerine kurallara uyum sağlama konusunda daha geniş bir alan tanırken, Avrupa'nın yerli çelik endüstrisini de destekliyor. Bu çerçeve, otomotiv sektörünün daha fazla esneklik talebi ile Avrupa üretimini sürdürme ve endüstriyel emisyonları azaltma çabaları arasında bir denge kurmayı amaçlıyor.
Bu ayrım önem taşıyor çünkü aralık ayındaki açıklama, mevcut mevzuatın kesinleşmiş bir alternatifi değil, Avrupa Komisyonu'nun bir teklifi niteliğindeydi. Yapılan anlaşma ise yasa koyucuların önerilen gereklilikleri daha da esnetmeye çalıştığı yasama sürecindeki bir sonraki adımı oluşturuyor.
Her ne kadar son uzlaşı etkili yasaklama sürecini zayıflatsa da, otomobil üreticilerine süresiz olarak benzinli ve dizel otomobil satma izni vermiyor. Emisyon hedefleri, her bir bireysel model için evrensel bir emisyon sınırı belirlemek yerine, bir üreticinin yeni araç filosu ortalamasına uygulanıyor. Dolayısıyla üreticiler, yüksek emisyonlu araçları daha düşük emisyonlu alternatiflerle dengelemek ve nihai hesaplama ile kredi kurallarına uymak zorunda kalacak.
Bu durum, şarj edilebilir hibritlere, menzil uzatıcılı elektrikli araçlara ve diğer içten yanmalı motorlu taşıtlara Avrupa'da daha uzun bir gelecek sunabilir. Ancak bu fırsatın kapsamı; nihai yönetmeliğe, mevcut kredilere ve her üreticinin filo emisyonlarına bağlı olacak. Elektrikli araçlar, üreticilerin gereksinimleri karşılama çabalarında merkezde kalmaya devam edecek. Varılan uzlaşı, orijinal yüzde 100'lük azaltım hedefinin izin verdiğinden daha fazla güç aktarma organına alan bırakıyor.
Anlaşma ayrıca, 2030 yılına kadar ortalama otomobil emisyonlarında yüzde 55'lik bir azalma öngörürken, hafif ticari araçlar için hedefin yüzde 35'e düşürülmesini öneriyor. Komisyon'un daha önceki teklifinde hafif ticari araçlar için yüzde 40'lık bir azaltım hedefi belirlenmişti. Uzlaşı ayrıca, çok yıllı uyum düzenlemeleri ve belirli verimli veya daha küçük elektrikli otomobiller için sağlanan krediler aracılığıyla ek esneklik tanınmasına imkan veriyor.
Son anlaşma, yasama sürecinin tamamlandığı anlamına gelmiyor. Katılımcı parlamenter grupların kendi pozisyonlarını resmileştirmesi gerekiyor; ardından Avrupa Parlamentosu ve AB üye devletleri nihai mevzuat üzerinde müzakerelerde bulunacak.
Bu süreç tamamlanana kadar, mevcut 2035 emisyon hedefi yasal temel olmaya devam ediyor. Otomobil üreticileri daha esnek bir çerçeveye hazırlanabilir, ancak bu uzlaşıyı her tür içten yanmalı motorlu aracın son tarih sonrasında da satışta kalacağının garantisi olarak henüz değerlendiremiyorlar.
Avrupa'nın otomotiv endüstrisi için yön giderek daha net hale geliyor. AB, katı bir sıfır emisyon zorunluluğundan, filo emisyonlarını azaltma baskısını sürdürürken bazı içten yanmalı motorlu araçların satışına devam edilmesine izin veren bir çerçeveye doğru ilerliyor.
Komisyon ilk olarak telafi mekanizmaları içeren yüzde 90'lık bir azaltım hedefi önermişti. Yasa koyucular şimdi ise AB'de üretilen düşük karbonlu çeliğe bağlı kredilerle birlikte otomobiller için daha düşük olan yüzde 87,5'lik bir azaltım zorunluluğunu destekliyor.
Bu durum, Avrupa'nın elektrikli araçlara geçiş sürecinin sona erdiği anlamına gelmiyor. Bu, içten yanmalı motorların yeni otomobil showroom'larından ne kadar hızla kalkacağını düzenleyen kuralların hâlâ yeniden müzakere edildiğini gösteriyor.